“在資本市場(chǎng)上活躍的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新公司，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的代表，是市場(chǎng)活力和生機(jī)的標(biāo)桿。”今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)更多創(chuàng)新型“獨(dú)角獸”企業(yè)在A股上市。
傅軍委員指出，當(dāng)前，全球?qū)?chuàng)新型企業(yè)的爭(zhēng)奪愈加激烈。近幾年，我國(guó)在利用資本市場(chǎng)促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展方面作了不少工作，先后推出創(chuàng)業(yè)板和新三板市場(chǎng)，大力推動(dòng)社會(huì)資源向創(chuàng)新型企業(yè)集聚，內(nèi)地資本市場(chǎng)也培育了一些有活力的創(chuàng)新型企業(yè)，但距離建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局的要求差距較大。主要體現(xiàn)在：
第一，創(chuàng)新型企業(yè)沒(méi)有優(yōu)先“綠色通道”可享受：第二，發(fā)行政策對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)上市包容性和容忍度不夠，依然剛性要求實(shí)現(xiàn)連續(xù)及較高盈利、依然剛性要求同股同權(quán)、依然對(duì)發(fā)行市盈率“一刀切”；第三，配套退市制度執(zhí)行不力，優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚待完善，沒(méi)有更好發(fā)揮監(jiān)管應(yīng)有作用。
傅軍委員建議，證監(jiān)會(huì)積極吸收國(guó)際資本市場(chǎng)特別是美國(guó)成熟有效有益的制度與方法，改革上市發(fā)行制度，增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，切實(shí)落實(shí)中央精神，支持和保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。一是加快推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)上市，率先推進(jìn)注冊(cè)制改革，在盈利標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行價(jià)格等方面放松行政管制，讓市場(chǎng)說(shuō)話(huà)；二是大膽探索嘗試同股不同權(quán)，放開(kāi)重組審批，鼓勵(lì)海外創(chuàng)新型上市企業(yè)回歸A股或在A股分拆上市；三是加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化退市機(jī)制，增強(qiáng)信息披露透明度，充分借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在投資者保護(hù)方面的制度，如集體訴訟、財(cái)務(wù)造假入刑、追索賠償?shù)?，切?shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益；四是完善股票減持規(guī)定，區(qū)別對(duì)待，適度縮短創(chuàng)新型企業(yè)投資資本鎖定期，調(diào)動(dòng)其投資熱情，讓資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
